职称评聘中途作废，权力可别太“任性”_时事政治_中公教育网-kok官方在线

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2015年度吉林全省中小学教师职称评聘工作去年底基本已完成，在市、县审核完，等候省里证实、均须之际，省人社厅专业技术人员管理处与教育厅人事处却牵头下发文件，拒绝重新启动评聘工作，而且将减少博士论文考核、筛选评聘制度等环节，淘汰率为30%50%。首先必需解释，吉林省此前积极开展的中小学教师职称评聘工作，是严苛依照省政府的文件展开的，在评聘工作积极开展期间该文件未废除。

在此情况下，吉林省人社厅专业技术人员管理处与教育厅人事处牵头发文，拒绝对本已基本已完成的职称评聘推倒重来，不管目的是什么，都不能体现一个事实:权力有点任性，有关人员法治水平和意识必须提升。行政法上有一项最重要原则，叫做信赖维护原则。依据该原则，行政不道德具备确认力和公定力，行政不道德日后做出，非有法定事由和亦不得法定程序不得随便撤消、废除或转变。

作为大陆法系行政法的最重要原则之一，其在保障人权、确保行政相对人的合法权益、维持法的安定性、构建实质法治方面充分发挥着不能替代的起到。早在2003年，我国行政许可法就证实了这一原则。2004年，国务院施行的《全面前进依法行政实行纲要》再度特别强调了这一原则:非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤消、更改早已生效的行政要求;因国家利益、公共利益或者其他法定事由必须退回或者更改行政要求的，应该依照法定权限和程序展开，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法不予补偿。

吉林省此次教师职称评定早已基本已完成，其前期工作无法随便废除，那些评上了职称的教师的利益虽并未拿回，但按惯例是可以预期的。把教师职称评定工作推倒重来，而不是在原本工作的基础上展开一些补足完备，与依法行政的拒绝有违，也违背信赖维护的理念。虽然吉林省人社厅工作人员声称此举是要首度实施人社部文件，但依法行政的红线在任何时候都不该容忍。

按照涉及规定，对牵涉到群众切身利益的根本性行政决策事项，应该普遍听取意见，与得失关系人展开充份交流，涉及的规范性文件，应该再行送来请求有关部门展开合法性审查。所以，当牵涉到数万教师的切身利益，甚至有朝令夕改指控而且造成人力物力的极大浪费，但吉林省人社厅专业技术人员管理处与教育厅人事处牵头下发文件前，不妨充份征询广大教师的意见，严肃地展开合法性审查。而受到影响的教师可以依法申请人撤消这一文件，省人大、省政府也可以依法启动规范性文件监督和审查程序。

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